关于武器与人员在战争中的作用问题，一直是人们津津乐道、争论不休的话题，最有代表性的就是所谓“武器决定论”和“人员决定论”了。

    “武器决定论”者认为，武器是战争胜负的决定因素，这已被历次战争所证实。例如，发生在1982年的以叙贝卡谷地空战，以色列空军凭借高新技术，取得了击毁叙军84架飞机而己方飞机无一战损的辉煌战绩，整个世界为之震动。再如，1991年1月17日～2月28日，以美国为首的多国联盟部队在联合国安理会授权下对伊拉克开战，依靠质量与技术方面占据的绝对优势，迫使伊拉克缔结城下之盟，恢复了科威特领土完整，本次战争也以“高技术局部战争”的代名词被载入战争史册。 2003年3月20日，美英等国以伊位克隐藏有大规模杀伤性武器并支持恐怖主义为借口，绕开联合国安理会，公然对伊拉克实施大规模军事打击，最终使一代枭雄萨达姆国破家败人亡。

    与之相对的就是“人员决定论”了，此派认为在制约战争胜负的诸多因素中，人员才是起决定作用的因素，似乎也是证据凿凿。例如，日本侵华战争中，攻到南京城下的鬼子兵，无论是兵员数量还是兵器质量，都远远不如德械装备、德式训练的国军，可结果呢？结果是中国军民三十万余人惨遭屠戮，结果是酿下了中华民族的奇耻大辱！再如，朝鲜战争期间， 中美航空兵在武器质量上应该说相差不是很悬殊，但是美国空军已成立多年，美国飞行员大都是经历过二战洗礼有着数千飞行时数的老油子；而中国空军正值组建初期，中国飞行员的平均时数只有几十小时，就是这样一支年轻的中国空军，就是这么一群年轻的中国飞行员，凭着对祖国的无限忠诚，凭着无畏的战斗精神，硬是创造了一个个空战奇迹，就连我们的敌人也不得不惊叹：“中国几乎在一夜之间变成了空中强国！”

    根据系统论原理，系统功效的壮大有赖于系统要素及其结构的最优化；在系统要素没有优势的前提下，系统结构的优化就显得更加重要了，这也是我们为什么一再强调要加强战术战法研究的原因所在，亦即所谓“虽然剑不如人长，但剑法不能不如人”。传统战争是线性战争，充分发挥己方武器质量或人员素质上的优势都是可以取得战斗、战役乃至战争的胜利的；而现代战争已经悄悄地变脸儿，变成了海、陆、空、天、电等多维立体战争，变成了体系与体系的对决，只有武器质量与兵员素质、后勤保障、战术战法以及指、控、通、情等等要素形成整体的、优化的系统，在与敌方对抗时发挥出超越敌方的效能，才有可能取得胜利；反之，哪一个细微环节哪怕出现些许缺失都有可能导致战局的逆转。

    兵员素质、战术战法等在一定程度上可以弥补武器装备在质量上的不足，其前提是武器装备的质量差距不能很大；如果敌我双方武器装备在质量上相差悬殊甚至存在代差，那么兵员素质、战术战法等的弥补作用就是十分有限的了。现代空战尤其如此！飞行员同样是训练有素甚或是略胜一筹，二代战斗机与三代战斗机对决，前者若想取得空战胜利那是难上加难，胜算是少之又少，更不用说在指、控、通、情等方面都明显处于劣势了。这从我国飞行员对先进战机的渴求程度便略见一斑了。

    目前中国海、空军航空兵二代战机与三代战机并存，以国产歼七/八为代表的二代战机占八成上下，并在中国空防体系中担纲重任；而以国产歼十/十一、俄造苏二七/三0为代表的三代战机无论是数量上还是质量上，与现实的和潜在的敌手相比都处于劣势，就是与台军相比也不占绝对优势，以致于我们不得不用业已取得的科技成果来改造已经相当落后的歼八战机使其达到二代半战机的水平，以弥补先进战机在数量上的不足。“蜀中无大将，廖化充先锋”，实在是不得已而为之。这就是我们所要面对的现实！

    与强敌相比，中国海、空军航空兵在武器装备的整体质量上在一个相当长的时期内仍将处于劣势，一时半会儿都不会有大的改观，对此我们必须保持清醒的头脑。因此，我们的指导思想仍然是立足于现有武器装备，打赢一场现代条件下的局部战争。“依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下 坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标”（中国国防白皮书）。

2008年元月14日